上海公房同住人认定的基本条件是什么？周运柱律师回答说：

  上海公房征收场景同住人（共同居住人）认定三要件（《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》51 条，征收拆迁最常用） 

作出征收决定时，同时满足 3 条：

1. 在被征收公房内有本市常住户口

2. 实际居住生活连续一年以上（特殊情形可豁免）

3. 本市无其他住房，或虽有其他住房但属于居住困难

  重点：“他处住房” 仅指福利性质房屋，普通自行购买商品房不算 “他处有房”上海住宅物... 福利房包含：福利分房、原公房承租、公房出售售后产权房、动迁安置房、单位补贴大半房款的商品房等。

  可以不受 “居住满 1 年” 限制的特殊情形（司法实践常见）

1. 在本公房内结婚迁入的配偶；

2. 在本公房内出生的子女；

3. 因家庭矛盾、居住困难，在外借房居住，但户口在内、他处无福利住房；

4. 服兵役、读大学等户籍暂时迁出，本市无福利住房；

5. 其他法院 / 征收基地认可的特殊情况。

  公房变更承租人（不是拆迁）的同住人定义（沪房规范〔2024〕5 号）

承租人死亡 / 变更租赁关系时：房屋内实际居住连续满 1 年，本市无其他住房或居住困难。 例外：本处结婚配偶、本处出生子女且实际居住，可不受居住一年、他处住房条件限制 。

  一般不认定同住人（空挂户口典型）

户口迁入公房，但从未实际居住，又没有上述特殊理由，通常不算同住人，原则上不能分得征收补偿利益。